Gioco diplomatico. Per cominciare va ricordato che, come detto, sabato 15 ottobre la popolazione irachena è chiamata alle urne per esprimere il proprio parere sul testo che diventerà la Costituzione dell'Iraq post-Saddam. Gli iracheni devono esprimere un 'sì' o un 'no' rispetto al documento al quale ha lavorato, negli ultimi 2 mesi, la Commissione Redattrice composta da una delegazione dei deputati eletti durante le elezioni del gennaio 2005. Una corsa contro il tempo e una corsa a ostacoli. Le divergenze erano numerose, ma una volta trovato l'accordo tra curdi e sciiti il gioco era fatto. Solo che, come era successo con le elezioni del gennaio scorso, lasciare fuori i sunniti non era una buona idea, visto che la violenza non accenna a diminuire nel Paese che appare tutt'altro che pacificato. Uno degli imperativi della politica statunitense in Iraq è quello di coinvolgere sempre più i sunniti nel quadro politico iracheno del futuro. I problemi principali che dividono i sunniti dai curdi e dagli sciiti sono tre.
In primo luogo i sunniti chiedono che il bando perpetuo degli ex iscritti del partito Ba'ath (al potere con Saddam Hussein per tutta la durata del regime) non sia totale ma riguardi solo gli iscritti colpevoli di crimini.
Il secondo punto controverso è quello della ripartizione dei proventi del commercio del petrolio iracheno. La bozza della Costituzione prevede che gli incassi siano redistribuiti in proporzione alla consistenza numerica delle comunità in Iraq. Questo lascerebbe le briciole ai sunniti che sono molti meno dei curdi e degli sciiti.
Ultimo punto sul quale i sunniti si oppongono è quello del federalismo. Il timore è la parcellizzazione del Paese e un ruolo marginale per la comunità sunnita.

L'accordo di ieri, cha Talabani ha salutato come un momento storico, ha risolto questi problemi? Si era lavorato febbrilmente per rispettare la scadenza del 15 ottobre e ieri, in realtà, si è solo rimandato il problema.

 

Rimandare i problemi. La decisione presa è quella di votare la Costituzione così com'è. A quel punto, una volta approvata la nuova legge fondamentale irachena, il popolo iracheno tornerà alle urne entro il 15 dicembre 2005 per eleggere non più un'Assemblea Costituente ma un Parlamento nel pieno dei suoi poteri politici. Quest'ultimo nominerà una Commissione parlamentare che studierà le modifiche necessarie sui temi cari ai sunniti. Quello che viene chiesto in cambio di questa concessione ai sunniti è un appello affinchè quest'ultima comunità partecipi al processo referendario. La preoccupazione è fondata. Stando alla legge irachena che governa il Paese in attesa del referendum, se in tre province irachene almeno due terzi della popolazione boccia la Costituzione, questa è da considerarsi abrogata. Tenuto conto che almeno quattro delle province irachene sono a maggioranza sunnita e che tra queste c'è quella di al-Anbar (la più grande provincia irachena), il rischio che la Costituzione venga respinta è alto. Un rischio che né il governo iracheno né tantomeno il governo Usa possono permettersi il lusso di correre. Il governo iracheno ha tentato di cambiare in extremis le regole del voto, annullando la possibilità di bocciare la Costituzione. Ma le Nazioni Unite hanno minacciato di ritirare l'appoggio al referendum se le regole fossero state cambiate. Quindi i sunniti sono stati accontentati e, subito dopo l'elezione del nuovo Parlamento, potranno lavorare alle modifiche costituzionali che desiderano.

Un testo a tempo. La domanda, a questo punto, viene spontanea. Ma allora, 15 milioni di iracheni, sabato prossimo, cosa voteranno? Un testo che, distribuito in milioni di copie in tutto il Paese, può essere modificato? Certo, l'eventuale modifica sarà apportata da deputati liberamente eletti dal popolo iracheno, ma il referendum esprimerà un assenso o un diniego su un testo che a questo punto è temporaneo. Che senso ha votare? Inoltre, nonostante le espressioni di giubilo di Talabani, non è che proprio tutti i sunniti siano scesi ieri sera in piazza a festeggiare l'accordo. In realtà l’ha fatto solo il Partito Islamico, che rappresenta una delle formazioni politiche sunnite più importanti, ma che non è certo la voce riconosciuta della comunità. “Il Partito Islamico ha accettato la proposta senza consultare gli altri gruppi sunniti. Chi vota a favore di questa Costituzione legittima l'occupazione dell'Iraq”. Questo il pesante commento di al-Kubaissi, portavoce del Consiglio degli Ulema che riunisce i principali esponenti della teocrazia sunnita in Iraq. Altre formazioni hanno invece sottolineato come, tra due mesi, i curdi e gli sciiti faranno muro contro le pretese sunnite avendo ormai incassato il sì al referendum e ai sunniti non resterà più alcuna carta diplomatica da spendere. Il 15 ottobre si vedrà, ma intanto anche la guerriglia ha salutato ieri a modo suo l'accordo: più di 50 morti in due attentati.