Il piano Borsa Famiglia fa parte del programma Fame Zero, creato nel 2003, all’inizio del primo governo Lula. 

Nel 2003, nell’ambito di questo programma, Fame Zero, e su iniziativa del Ministero Straordinario di Sicurezza Alimentare (MESA), è stato creato il Cartão Alimentação (Scheda Alimentazione), ossia una politica di trasferimento di reddito per andare incontro alle famiglie che si trovano in una situazione di “insicurezza alimentare”. 

Oggi circa 11 milioni di famiglie ricevono la Borsa Famiglia, con delle contropartite: i bambini devono frequentare la scuola e ricevere le cure sanitarie, come vaccinazioni. Se ciò non dovesse accadere viene tolto il sussidio alla famiglia.

A parlarcene è Selvino Heck, assessore speciale del Gabinetto personale del Presidente della Repubblica, che parla dell'allargamento del sussudio

 

 

Ci sono due forme di allargamento della Borsa Famiglia. Una è a livello di risorse. Il valore medio ricevuto da ogni famiglia (il valore finale dipende dal numero di figli destinatari del beneficio che può arrivare a un massimo di 3) era di 72 reais (circa 24€) al mese, con un massimo di 95 reais (circa 32€). È stato effettuato un aggiornamento in virtù dell’inflazione e il valore medio è passato a 100 reais (circa 33€) a famiglia, con un massimo di 112 reais (circa 37€).

L’altro allargamento a cui ci riferiamo riguarda l’inclusione di adolescenti dai 15 ai 17 anni mentre in passato era fino ai 15 anni. Il motivo per il quale è stato introdotto un allargamento fino ai 17 anni è che bambini e preadoloscenti frequentavano la scuola fino ai 15 anni poi, non ricevendo più nessun tipo di sostegno economico, abbandonavano la scuola.

Risposta alle critiche. Queste misure non hanno nessun fine elettorale. Innanzitutto la decisione del governo risale al 2003, anno non elettorale. Poiché in Brasile ci sono elezioni ogni due anni (per eleggere presidente, senatori, deputati federali, deputati regionali o sindaci e assessori), è impossibile che non vengano proposte politiche o decise determinate azioni durante l’anno elettorale. I risultati del programma Fame Zero, della Borsa Famiglia e dei programmi sociali del governo Lula confermano che l’obiettivo non è elettorale e che le misure sono parte integrante del programma di governo.

Le critiche dell’opposizione o dei media vogliono sempre trasformare tutto in manovre elettorali, cercando sempre di far apparire impraticabili certe azioni politiche. Ciò non vuol dire che è necessario stare in guardia nei confronti di eventuali deviazioni. Esiste quindi una certa preoccupazione con la mobilitazione permanente della società affinché questa partecipi all’elaborazione delle politiche e della sua esecuzione. È comunque anche vero che non sempre la politica economica è in perfetta sintonia con le politiche sociali. Esiste uno sforzo permanente affinché la politica economica instauri un dialogo con le politiche sociali, si preoccupi dell’inclusione sociale e della distribuzione del reddito. Il che non sempre accade.

Renderla superflua. L’obiettivo oggi non è più allargare la Borsa Famiglia ma, pian piano, diminuire il numero di famiglie che ricorrono ad essa. Per questo motivo, il governo ha deciso di effettuare una valutazione ogni due anni delle famiglie che beneficiano del programma, per verificare appunto se hanno ancora bisogno di questo sostegno ossia se hanno un reddito fisso sufficiente. Questa è una misura chiaramente antielettorale, perché ha come obiettivo una responsabilizzazione, una valutazione e fiscalizzazione permanente. La politica è sempre diretta a un’inclusione sociale accompagnata da uno sviluppo sostenibile. È per questo motivo che la frase che riassume il secondo governo di Lula è sviluppo con distribuzione di reddito ed educazione di qualità.

 

Pillole di storia. L’elite brasiliana per 500 anni è stata patrimonialista ed escludente. I poveri in Brasile non hanno mai potuto esprimersi e partecipare. I lavoratori non sono mai stati protagonisti politici o sociali. Al contrario, i negri erano schiavi, gli indigeni non avevano un’anima, i lavoratori erano carne da macello. Le donne hanno cominciato a votare nel 1934. Le leggi sociali, lavorative e il salario minimo sono state creati solamente negli anni ‘30 e oggi nel Congresso si discute, con una forte resistenza da parte dei latifondisti, una legge che punisce il lavoro schiavista, ancora esistente in Brasile.

Lula é retirante (migrante che fugge dalle grandi secche) del nordest del Brasile, figlio di madre povera, non ha completato la scuola elementare e non ha quindi un diploma, era operaio metalmeccanico. Ha sentito sulla pelle i pregiudizi, non solo culturali, ma anche economici e sociali che l’elite brasiliana aveva nei confronti dei più poveri, specialmente verso i più poveri tra i poveri.

Tra i primi dieci.  È per questo che oggi il Brasile è la decima economia del mondo, ma è tra i dieci paesi con la distribuzione di reddito più ingiusta, gareggiando con i poverissimi paesi africani. Esiste inoltre un salario minimo, nonostante il recupero del potere d’acquisto offerto dal governo Lula, che è tra i più bassi nell’America del Sud, al pari della Bolivia. I ricchi in Brasile sono uguali ai più ricchi del mondo. I poveri sono tra i più poveri.

Lula, in tutte le cerimonie e discorsi, riafferma il suo impegno nei confronti dei poveri e dei lavoratori. Afferma che i governi nulla hanno fatto per gli esclusi e le elite non si sono mai preoccupate per i più bisognosi. Lula afferma inoltre che i movimenti sociali e le loro lotte sono assolutamente legittime, che devono organizzarsi e rivendicare diritti e conquiste, perché queste elite hanno sempre avuto e continuano ad avere le porte aperte dei governi.

I perché. Lula è vittima di pregiudizi anche a livello personale. I motivi sono vari: non ha frequentato l’università e quindi non ha una laurea; sbaglia nel pronunciare parole o coniugazioni di verbi; è un operaio e persino del nordest, ‘peão’ di Abc, regione dalla quale proviene – Santo André, São Bernardo do Campo, São Caetano. È frequentemente messo in ridicolo in articoli di giornali e riviste, durante trasmissioni radiofoniche e televisive. A volte si arriva al punto di colpire la figura-istituzione di presidente invece di limitare le critiche al piano politico e personale.

Lula chiede alle elite il rispetto della popolazione nella sua generalità, specialmente di coloro che lavorano e guadagnano il pane quotidiano onestamente e non accetta che nessuno venga discriminato, da nessun punto di vista. Per questo motivo sono state create dal governo le cariche di Segretaria Speciale per Diritti Umani, di Segretaria Speciale per le Donne, Segretaria Speciale per la Promozione dell’Uguaglianza Razziale, i cui titolari possiedono lo ‘status’ di ministro mentre a giugno avrà luogo, su proposta e patrocinio del governo federale, la 1ª Conferenza Nazionale di Gay, Lesbiche, Bisessuali, Travestiti e Transessuali - GLBT .

Le elite non vogliono abbandonare il potere. È ciò sta invece accadendo durante il governo Lula, nel rispetto di tutti i cittadini, in nome del pluralismo e del rispetto della diversità, in nome dell’inclusione sociale e dell’allargamento della democrazia.

 

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